Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку требует опровержения опубликованной порталом «Бизнес 71» и сайтом ИА «Тульские новости» информации в материале «Число предпринимателей в Тульской области при В. Груздеве уменьшилось на 3 728 человек». Письмо об этом было отправлено в соответствующие СМИ, а также размещено 23 января 2016 года (в субботу, в выходной день) на сайте правительства Тульской области под названием «Информация о создании рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства». Очень непривычный шаг – публиковать деловую переписку. Кому интересно – почитайте.
Итак, обо всем по порядку.
22 января, в 09:11 мск. вр., указанный материал появился на сайте Бизнес71 . В тот же день, в 10:10 мск. вр., он был размещен на сайте ИА "Тульские новости". Вот его полное содержание:
«Как сообщает Росстат, число индивидуальных предпринимателей в Тульской области в начале 2012 года было 41 063 человека. А по состоянию на начало 2016 года – 37 335 ИП.
Справедливости ради, отметим, что такая же динамика – в целом по России. «Провал» числа ИП случился в 2013 году, когда для них были вдвое повышены платежи в социальные фонды. В стране более полумиллиона ИП бросили свое занятие. А в Тульской области тогда количество ИП снизилось сразу на 5 488 человек. В последующие два года этот показатель понемногу увеличивался. В частности, за 2015 год число ИП в Тульской области выросло на 1 074 человека. Но все равно остается ниже, чем было четыре года назад.
Отдельно поясним, что ИП – лишь часть субъектов малого бизнеса. Еще более 65 тысяч человек в настоящее время трудятся на малых предприятиях региона, и здесь их количество остается стабильным. А всего в сфере малого бизнеса в Тульской области сегодня занято порядка 124 тысяч человек (эти данные относятся и к 2014-му, и к 2015-му гг.). Но четыре года назад – если верить данным Росстата – их было 130 тысяч, а в 2009-м – 140 тысяч.
В этой связи уместен вопрос. Согласно отчетам органов исполнительной власти региона, в Тульской области в 2014 году в сфере малого бизнеса было создано 17 тысяч новых рабочих мест. В 2015-м – еще 20 тысяч. Но по данным Росстата общее число туляков, занятых с данной части экономики, осталось прежним – порядка 123-126 тысяч человек. А куда делись новые рабочие места? Или при их организации ровно столько же «старых» рабочих мест было ликвидировано? Или – что наиболее вероятно – у нас никак не отладится система отчетности разных структур власти друг перед другом?..»
Областной комитет во главе с госпожой Т. Лапаевой считает, что часть опубликованной здесь информации не соответствует действительности, и требует опровержения. Не будем приводить весь текст письма, вот пара главных абзацев:
«Органы исполнительной власти Тульской области в 2014 году не отчитывались о создании новых рабочих мест. Плановый показатель на 2015 год был установлен в мае 2015 года по итогам Госсовета по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и составлял 16 379 рабочих мест. Фактически было создано – 20 419».
«Указанные в опубликованном материале данные о количестве занятых в сфере малого бизнеса: «…всего в сфере малого бизнеса в Тульской области сегодня занято порядка 124 тысяч человек (эти данные относятся и к 2014-му, и к 2015-му гг.)» так же не соответствуют действительности, так как: не отражают полные сведения о численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, которая включает в себя среднесписочную численность работников микро-, малых, средних предприятий, наёмных работников у индивидуальных предпринимателей и самозанятых индивидуальных предпринимателей. В Тульской области в 2013 году количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составляло 35 239 человек (общее количество работников сферы малого и среднего предпринимательства - 181 969 чел.), в 2014 году количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составляло 36 261 человек (общее количество работников сферы малого и среднего предпринимательства - 183 261 чел.), в 2015 году количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составляло – 37 347 человек, а отчетность по общему количеству работников сферы малого и среднего предпринимательства за 2015 год будет сформирована Туластатом не ранее апреля 2016 года».
А вот наш источник – Росстат и Туластат, откуда взята информация. Название – «Распределение индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности». Это - искомая таблица.
Заметим, что в письме-требовании абсолютно те же данные, что и в статье, сдвинуты на год назад. Статистика, к примеру, дает их по состоянию на 1 января 2014 года, а «комитетчики» полагают цифры – за 2013 год. Но суть от этого не меняется: данные - одни и те же. То есть, на начало 2012 года (В. Груздев уже был губернатором) в нашем регионе было 41 063 ИП, на окончание 2015-го – 37 335. Баланс за четыре года – минус 3 728 человек! В статье - все верно.
И тут становятся видны две любопытные подробности. В своем письме комитет в качестве «стартовых» данных по ИП опирается на показатель 2013 года (35 239 чел.). Но именно тогда их за 12 месяцев 2012 года стало меньше сразу 5 488 человек. Зато после данное количество понемногу росло. Именно только «рост» и показан в послании ведомства по малому бизнесу. Предыдущего падения как бы, не было. И вроде бы, правда, однако – не полная…
Если кто-то хочет, может сам пройтись по таблице с карандашом. И выяснить, что за четыре года число предпринимателей выросло на селе (+166), в строительстве (+258), на транспорте и в связи (+454), в сфере сделок с недвижимостью (+344). И одновременно – резко, более чем на пять тысяч человек, снизилось в сфере оптовой и розничной торговли (- 5 226 ИП)! Да, по всей России было удвоение социальных платежей. Но в Тульской области были и свои «дополнительные» негативные факторы: закрытие ряда рынков и административное «удаление» с улиц городов торговых палаток. А еще – эпопея с арендой муниципальной земли под автостоянки в Туле. Вот предприниматели и «среагировали»…
Второй нюанс. Оказывается, комитет и не требует опровергать, что при В. Груздеве количество индивидуальных предпринимателей уменьшилось! Нет такого в письме. То есть – фактически – признана правота нашего материала по количеству ИП. А весь гнев ведомства г-жи Т. Лапаевой сконцентрировался на «разъяснениях» и частностях.
Кстати, вот одно из них – по малым предприятиям, коих в области 2,3 тысячи юридических лиц, и где трудится около 65 тысяч человек. Данные взяты от Росстата, И здесь мы все указали верно.
Осталось два момента, по которым от нас требуют опровержений.
Первый: что в малом бизнеса в области занято не 123-125, а 180-185 тысяч туляков. Вообще-то, наши данные основаны на таблице Росстата «Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации», раздел «Среднесписочная ссылка
Здесь-то и содержатся данные про 123-125 тысяч человек. Но комитет уверяет, что не учтены наемные работники в этом секторе экономики и самозанятые ИП. Если честно, мы так и не нашли такого варианта отчета в Росстате. Но не исключаем, что данные существуют. Может, по линии другого ведомства, министерств у нас хватает. А потому полагаем вот это наше упоминание исправлением прежних данных (хотя и их никто не отрицает). Не опровергаем, а – уточняем! Пусть будет 183 тысячи человек. Хотя, кто же это такие - «самозанятые индивидуальные предприниматели» - не очень понимаем.
И - второй факт «неточности». Мол, за 2014 год органы исполнительной власти не отчитывались про создание новых рабочих мест, а только за 2015-й, который регион «перевыполнил» (вместо 16,4 тысяч создано 20,4 тысяч таких мест).
Так мы же, в своем материале и не говорили, что в 2014-м тульские власти отчитывались по решению Госсовета! Мы имели в виду совещание от 11 марта 2015 года, где с докладом о состоянии исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №596 «О долгосрочной государственной экономической политике» выступил тогдашний заместитель председателя правительства Тульской области Д. Тихонов. И сообщил, что по данным Росстата, на 1 января 2014 года в области создано и модернизировано 234,7 тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест. А только в 2013 году создано 27,7 тысяч таких мест, темп роста по сравнению с 2012 годом составил 13% - самый высокий показатель в ЦФО. И еще несколько таких совещаний было. Где отдельно рассказывали о новых рабочих местах по отраслям экономики и районам, а также созданным при реализации инвестпроектов. Говорили там и про 16-17 тысяч мест в малом бизнесе.
Но коль в комитете полагают, что столь приведенные нами позитивные данные о работе правительства региона, как сказано в письме, «…вводят жителей Тульской области в заблуждение» - мы не будем спорить. Пусть так будет. Правда, непонятно – что, в 2014 году вообще новых мест в малом бизнесе не было создано? Не верим! Создавали!..
Выводы
